山西省纪委书记透露 这些“反腐数据”不同以往

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原标题:山西省纪委书记透露,这些“反腐数据”不同以往

撰文 | 刘艺龙

近日,中央纪委国家监委网站对山西省纪委书记、省监委主任任建华进行了专访。

政知道(微信ID:upolitICs)注意到,任建华在接受专访时表示,2018年,山西全省查处腐败立案24725件、同比增长42.1%,处分23756人、同比增长39.9%,组织处理27830人、同比增长66.3%,移送司法机关863人、同比增长125.9%。

任建华说,相关数据均超过山西监察体制改革前的历史峰值。

  第二次接受访谈

政知道(微信ID:UpolitiCS)注意到,自国家监察体制改革以来,任建华是第三个接受中央纪委国家监委网站访谈的监委主任。

2017年12月21日,任建华第一次接受中央纪委国家监委网站的访谈,也是他履新山西省纪委书记,省监察委员会主任近一年的时间。

公开资料显示,任建华出生于1957年7月,大学学历,早年在河南省任职,先后历任洛阳市人民警察学校教师、教研室副主任,市委组织部青年干部科副主任干事、干部科科长、办公室主任,市政府办公室副主任,栾川县委副书记、县长,县委书记,新乡市委常委、统战部部长。

2002年7月,任建华任河南省纪委干部管理室主任。2006年4月,前往中央纪委任职,先后担任中央纪委干部室副主任,干部室正局级纪律检查员、监察专员、副主任,中央纪委信访室主任,驻国家发改委纪检组组长,国家发改委党组成员。2017年1月,履新山西省委常委、省纪委书记,省监察委员会主任。

在那次的访谈中,任建华表示,2017年11月11日,全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在太原召开,中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席大会并讲话,对在全国推开试点工作作出动员部署,意味着国家监察体制改革又往前迈进了一大步。

任建华指出,经过一年来的努力,山西省改革试点工作态势良好,党中央确定的目标任务已经实现。

三个试点省市之一

3月14日,任建华第二次接受了中央纪委国家监委网站的访谈,这次他介绍到,之所以超过历史峰值,这是监察体制改革制度优势的充分体现。

政知道(微信ID:upolitics)注意到,山西是党中央确定的监察体制改革的三个试点省市之一。

这里有一个背景。

2014年前后,山西省多名高官因贪腐落马,塌方式腐败的阴影笼罩在三晋大地。在这种情况下,中央确定山西省为国家监察体制改革试点的三个省市之一。另外两个试点地区为北京和浙江。

山西省委书记骆惠宁曾说,山西将担当好中央赋予的这项重大改革使命,拿出高质量的试点“样品”,为改革全面铺开和制定国家监察法提供实践基础。

2017年春天,国家监察体制改革试点在山西迅速铺开。从1月18日省监察委员会成立,到3月30日省市县三级131个监察委员会全部组建挂牌,两个月的时间里,全省转隶人员全部到位,案件线索全部移交。

  职务犯罪退补率下降到15%

任建华介绍称,中央纪委国家监委新出台的系列法规制度,结合山西实际,他们全面修订完善了“4个1”工作制度。

  • 进一步明晰职责边界、严格审批程序、规范执纪执法,确保规范和正确行使监察权。

  • 严格按照法律法规制度深化监察实践,严把事实关、程序关、法律适用关,严格按刑事审判要求和标准收集、固定、审查、运用证据,努力使每一起案件都经得起庭审质证。

  • 把业务培训和实战练兵结合起来,持续开展一把手省级调训、班子成员集中轮训、一般干部系统培训,增强纪法思维、辩证思维,努力提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。

值得一提的是,2018年,山西全省职务犯罪退补率由监察体制改革前3年的平均64.4%下降到15%;职务犯罪不起诉率由监察体制改革前3年的平均10.33%,下降到0.6%。

政知道(微信ID:upolitics)注意到,2017年1月至10月,山西省各级纪检监察机关运用“四种形态”处理33702人次,同比增长16.8%,其中,运用第一种形态处理21381人,运用第二种形态处理9723人,运用第三种形态处理1815人,运用第四种形态处理783人;给予组织处理和党纪政务处分22870人,同比增长30.4%。

这里给大家解释一下“四种形态”。

中央纪委原书记王岐山曾在2015年9月到福建调研,那次调研时他提到了“四种形态”:

  • 党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

  • 党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

  • 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。

  • 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

2018年,山西省运用“四种形态”处理75148人次、同比增长53.2%,其中第一、第二种形态占94%。

“我们把增强对公权力公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,督促掌握公权力的部门、组织、个人强化法治思维,严格在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限和程序行使权力,努力把权力运行的规矩立起来。既强化监督执纪、又强化监察执法,把适用纪律和适用法律结合起来,处置问题线索77450件、同比增长52%,谈话函询36509件次、同比增长55.2%,广大党员干部切实感受到监督就在身边。”任建华说道。

协助党委书记当好“施工队长”

在介绍山西监察体制改革试点的经验时,任建华透露,最重要的一条经验就是省委书记带头、省市县党委书记自觉当好“施工队长”。各级纪委既要协助党委抓好监察体制改革工作,更要协助党委深化全面从严治党。

在工作中,要认真履行纪委专责,发挥牵头、协调、督促作用,着力抓好组织实施和任务落实,确保工作顺利推进。

在推进全面从严治党工作中,把协助职责、监督责任摆进去,为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手,同时加强对落实管党治党政治责任情况的监督。

2018年,山西省共问责党组织508个、同比增长282%,问责党员干部3837人、同比增长251.1%,其中问责一把手2092人、同比增长207.2%。通过强有力问责,推动各级党组织紧紧咬住“责任”二字,负责任地抓好管党治党工作。

2018年,山西各级党委、纪委合力纠“四风”、树新风。全省查处违反中央八项规定精神案件2323件、处分2343人,同比分别增长70.7%、73.7%。

2014年至2018年,查处违反中央八项规定精神问题数量呈明显上升趋势,而同期新增违纪问题数量呈明显下降趋势。

“我手里有一张图,这是2014年至2018年我们查处违反中央八项规定精神问题数量,从这个图上可以看到,2014年到2018年我们处理问题的情况,这个曲线是呈稳步上升的,而同期发生问题的数量却呈现明显的下降趋势,这样一升一降,这是一个‘剪刀差’。这一升一降的‘剪刀差’充分表明,山西同全国一样,纠治‘四风’持续保持高压态势,工作力度越来越大,治理成效也越来越明显。”任建华说道。

资料 | 新华社 中央纪委国家监委网站

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